Les entraves bureaucratiques à la reconstruction de l’économie (1923-1924)

La NEP, nouvelle politique économique, mise en place à la fin de la guerre civile (1921), a donné un coup de fouet à la bureaucratisation rampante du jeune État ouvrier. Après les années terribles de la guerre civile, il était nécessaire de réactiver une économie de marché pour desserrer l’étau de la misère. De cette réanimation du commerce capitaliste, émergent des « Nepmen », nouveaux bourgeois, et des Koulaks, paysans qui se détachent de la masse des paysans pauvres. Les bureaucrates devenant des privilégiés, de fait. Ces forces sociales font obstacles à la nécessaire industrialisation qui conduit à ce que l’on va appeler « la crise des ciseaux ».

La crise des « ciseaux »

Boris Souvarine, alors dirigeant du Parti communiste – Section française de l’I nternationale communiste, la décrivait ainsi :

« Le second semestre de l’année 1923 vit en Russie une crise économique sérieuse, appelée communément crise des « ciseaux ». Le mot était de Trotsky, comme aussi la prévision clairvoyante de la chose. Ayant discerné dès son origine le phénomène d’un écart grandissant entre les prix des produits agricoles et ceux des objets manufacturés, Trotsky le figura sur un graphique présentant schématiquement l’aspect de « ciseaux » aux branches écartées, la ligne montante indiquant l’élévation des prix industriels, la ligne descendante l’abaissement des prix agricoles.

Rapprocher les branches des « ciseaux », c’est-à-dire diminuer l’écart entre les prix de la production urbaine et ceux de la production rurale, c’est-à-dire accorder les conditions de fabrication avec les besoins du marché, - telle était la tâche urgente du pouvoir soviétique pour assainir l’économie et améliorer les conditions matérielles de la majorité des ouvriers et des paysans.

Bien que la question fût déjà posée lors du XII ^e Congrès du Parti (avril 1923), elle ne fut pas résolue dans la pratique et la situation empira jusqu’en septembre. Les usines éprouvant des difficultés à écouler leurs produits durent ralentir leur production et se trouvèrent dans l’impossibilité de payer les salaires avec régularité. Les salaires payés avec de sensibles retards en monnaie dépréciée ne satisfaisaient plus aux besoins des ouvriers. Le nombre des chômeurs grandissait. Les objets manufacturés devenaient inaccessibles aux ouvriers et à la masse paysanne. Il s’ensuivit un mécontentement qui, dans certaines villes, s’exprima sous forme de grèves. »

https://www.marxists.org/francais/trotsky/livres/coursnouveau/cn1.html

Pour un Plan d’orientation – Contre la bureaucratie

Trotsky et 46 autres dirigeants bolcheviques firent le lien entre cette crise et le phénomène de bureaucratisation du parti et de la société civile. En effet, les résolutions du congrès du parti bolchevique en faveur de la concentration de l’industrie et d’un plan de production étaient restées lettre morte.

Trotsky va alors militer pour « un « plan d’orientation » conforme aux possibilités et aux besoins les plus pressants ». Il va dénoncer « l’impossibilité où la masse des adhérents se trouvait d’échanger leurs vues, d’exercer leur influence sur la direction, de participer effectivement aux affaires de l’État , par suite du régime intérieur bureaucratique du Parti caractérisé par l’existence d’une « hiérarchie de secrétaires » non élus mais nommés « d’en haut ». »

L’élaboration d’un tel plan économique rendait absolument nécessaire la démocratie ouvrière dans le parti contre laquelle, de plus en plus consciemment, se dressaient les « apparatchiks » croyant pouvoir faire le bonheur du peuple à sa place et arguer de leur dévouement pour s’octroyer des prérogatives et des privilèges sans limites.

« Des glissements imperceptibles »

Voilà qui n’épuise pas la question de savoir comment les choses ses « bureaucratisent ». Trotsky en livre un premier aperçu en 1923 :

« A l'intérieur du parti, il se produit des glissements imperceptibles qui peuvent au bout du compte ôter au parti cette cohésion, cette unité, cet esprit de discipline grâce auxquels il a vaincu et grâce auxquels sans aucun doute il vaincra encore. A la base de ces glissements, on trouve :

1. une réaction physiologique à la fatigue et à l'épuisement,

2. comparativement au passé, à la période d'avant la NEP, des contacts plus fréquents (dans la vie quotidienne) entre les membres du parti et les éléments petits bourgeois, purs produits de la NEP,

3. une inégalité matérielle à l'intérieur du parti (une relativement grande aisance des uns et une gêne relative ou totale des autres). »

Daniel Petri,
30-11-2016

Prochain exposé : qu’est-ce que la bureaucratie ?

Articles cités :

Boris Souvarine – introduction à la brochure « Cours nouveau » https://www.marxists.org/francais/trotsky/livres/coursnouveau/cn1.html

- Trotsky – les questions du mode de vie – « où est l’issue ?» https://www.marxists.org/francais/trotsky/livres/qmv/qmvqr13.html